招投標，是招標投標的簡(jiǎn)稱(chēng)。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。
這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標人通過(guò)事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專(zhuān)家對眾多的投標人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
根據中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2026年招投標市場(chǎng)深度分析及發(fā)展趨勢研究咨詢(xún)報告》顯示：
招標投標最早起源于英國，自二戰以來(lái)，招標投標影響力不斷擴大，先是西方發(fā)達國家，接著(zhù)世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標投標方式，近幾十年來(lái)，發(fā)展中國家也日益重視和采用招標投標方式進(jìn)行貨物采購和工程建設。
招標投標作為一種成熟的交易方式，其重要性和優(yōu)越性在國內、國際經(jīng)濟活動(dòng)中日益被各國和各種國際經(jīng)濟組織廣泛認可，進(jìn)而在相當多的國家和國際組織中得到立法推行。
招投標行業(yè)發(fā)展現狀分析
招投標制度是我國市場(chǎng)經(jīng)濟改革的重要法律制度，與國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局密不可分。
根據中國采購與招標網(wǎng)調研顯示，我國每年的招標投標市場(chǎng)金額達到20萬(wàn)億元左右，占GPD總額的15%～20%。因此，從國家宏觀(guān)經(jīng)濟層面來(lái)看，招投標法律制度決定了國家的生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結構布局。
當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)主體都在審視對待高質(zhì)量發(fā)展方式。
在高質(zhì)量發(fā)展階段，招標投標行業(yè)作為連接工程、設備和服務(wù)業(yè)的橋梁，整個(gè)行業(yè)都要思考如何向服務(wù)主體提供適應需求的高質(zhì)量的服務(wù)，通過(guò)簡(jiǎn)事、簡(jiǎn)流程融合發(fā)展來(lái)實(shí)現。
在中國采購與招標網(wǎng)調研中顯示，有相當部分比例(49.5%)的市場(chǎng)主體認為，滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)化需求、流程設置科學(xué)合理、審核確認環(huán)節精簡(jiǎn)、適應多種項目特點(diǎn)的電子化招投標，能夠提升招投標效率。
與此同時(shí)，信息化手段在解決弄虛作假、暗箱操作等方面具有獨特優(yōu)勢顯而易見(jiàn)。
全國電子招標投標系統網(wǎng)絡(luò )三大平臺實(shí)現了招標采購電子全流程交易服務(wù)功能，以及數據交互共享公共服務(wù)功能和行政在線(xiàn)監督服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)業(yè)服務(wù)分工和協(xié)同。
根據中國招標投標協(xié)會(huì )數據，2018年，中國招標投標公共服務(wù)平臺互聯(lián)對接的三類(lèi)電子交易平臺共360個(gè)，比2017年增長(cháng)了29.17%;合計交互完成電子招標采購交易規模30418.25億元，比2017年增加了150.79%，大約達到全國招標采購交易總規模的14.5%。
其中，全流程電子交易比例最高的城市達到93%，最低的城市還不足3%，電子招標采購交易依然有著(zhù)巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。2019年12月份中標金額累計4867.4億元，成交標段數量47879個(gè)。
工程招標代理機構在工程招標、工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、規范招標行為、提高招標質(zhì)量等方面，都起著(zhù)積極的作用。
隨著(zhù)工程招標代理行業(yè)競爭的不斷加劇，工程招標代理企業(yè)間并購整合與資本運作也日趨頻繁，國內優(yōu)秀的工程招標代理企業(yè)愈來(lái)愈重視對行業(yè)市場(chǎng)的研究，特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶(hù)需求趨勢變化的深入研究。
隨著(zhù)行業(yè)相關(guān)法律法規的頒布，專(zhuān)業(yè)機構的操作、運營(yíng)、發(fā)展就有了法律保障，工程招標代理機構行業(yè)開(kāi)始向規范化、規?；姆较虬l(fā)展。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大量招標信息借助互聯(lián)網(wǎng)平臺予以公開(kāi)，傳統媒體被逐漸取代。由于信息的傳播需要全面監管，因此，對招標信息的公開(kāi)有了新的要求。
作為招標機構而言，需要將信息公開(kāi)作為招標項目開(kāi)展的必要條件。一般來(lái)說(shuō)，招標代理信息一般公開(kāi)于政府網(wǎng)站以及影響力較大的媒體網(wǎng)站中，通過(guò)這種趨勢的演進(jìn)，會(huì )形成一個(gè)被權威認可的信息發(fā)布平臺，從根本上實(shí)現招標代理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化的普及。
隨著(zhù)我國招標事業(yè)的不斷走向正軌，招標代理機構肩負的使命和出色的業(yè)績(jì)在工程招標領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響，有力地推動(dòng)了我國招標事業(yè)的發(fā)展。
根據國家發(fā)改委發(fā)布的《電子招標投標辦法》對電子招標的定義，電子招標投標活動(dòng)是指將招投標業(yè)務(wù)與先進(jìn)的信息技術(shù)相結合，以數據電文形式依托電子招標投標系統完成的全部或部分招標投標交易、公共服務(wù)和行政監督活動(dòng)。
最近幾年，電子化招標投標因具有高效、規范、透明、節約等特點(diǎn)，逐步受到了招投標行業(yè)和社會(huì )各界的重視，電子化招標已經(jīng)成為運用電子信息技術(shù)改造傳統紙質(zhì)招標投標形式、促進(jìn)招投標公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)守信、促進(jìn)行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。
招標投標的公開(kāi)原則要求依法必須進(jìn)行招標項目的招標投標活動(dòng)主要信息應當向社會(huì )依法公開(kāi)。信息公開(kāi)是實(shí)施社會(huì )監督的基礎和前提條件，保障社會(huì )公眾對依法必須招標項目的招標投標活動(dòng)信息必要和充分的知情權，才能依法履行監督權。
常見(jiàn)的社會(huì )監督方式有：社會(huì )公眾監督、社會(huì )輿論監督和新聞媒體監督等。任何單位和個(gè)人認為招標投標活動(dòng)違反招投標法律、法規和規章，可以向有關(guān)行政監督部門(mén)舉報反映，有關(guān)行政監督部門(mén)應當 依法受理舉報，履行行政監督職責。
招投標行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢預測
目前我國電子招標采購行業(yè)信息化水平遠遠落后于發(fā)達國家。當前形勢下，全球信息化程度越來(lái)越高，電子政務(wù)、電子商務(wù)的應用越來(lái)越廣泛，空間屏障弱化;此外我國正加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，需要更高效、更開(kāi)放、更公平的招標采購市場(chǎng)。
推廣電子化招投標手段，將極大提高效率，使招投標符合廣泛、快速的資源配置需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適應高度信息化的經(jīng)濟環(huán)境。
隨著(zhù)我國信息化水平的不斷提高充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高招標采購透明度，預防腐敗，節約資源和成本，解決目前招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題方面的獨特優(yōu)勢，電子招標采購已成為行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。
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